Bolj ko je človek sposoben odgovoriti na zgodovinsko in univerzalno, širša je njegova narava, bogatejše je njegovo življenje in bolj je tak človek sposoben napredka in razvoja.

F. M. Dostojevskega

Odlok o svobodnih pridelovalcih je 20. februarja 1803 podpisal cesar Aleksander Prvi. Bistvo tega odloka je bilo ustvariti pogoje, pod katerimi bi zemljiški posestnik lahko osvobodil svoje kmete tako, da jim je dodelil zemljo. To ni bilo storjeno zastonj, ampak za odkupnino. Seveda to ni privedlo do množične osvoboditve kmetov, vendar je bilo prvič v Rusiji na zakonodajni ravni storjen poskus, da bi kmete obdarili s pravicami in jim zagotovili zemljo. Kasneje je ta odlok postal osnova za reformo iz leta 1861.

Predpogoji za reformo

V začetku 19. stoletja je bilo kmečko vprašanje v Rusiji zelo pereče. Kmetje so bili popolnoma odvisni od svojega posestnika, saj so večino časa delali na njegovi njivi. Hkrati so nekateri kmetje občasno izrazili željo, da ne bi le zapustili posestnikov z odkupom svoje svobode. A to je bilo zaradi veljavne zakonodaje nemogoče. Grof Sergej Rumjancev je bil eden prvih, ki je razumel ta problem. To je bil cesarjev svetovalec, ki je rekel, da je kmetom mogoče dati svobodo, vendar le za denar.

Zakaj je postalo mogoče, da se podoben odlok pojavi v Rusiji? Razlogov za to je bilo več:

• Širjenje denarnega gospodarstva. Denar je igral vse pomembnejšo vlogo; posestniki so začeli resno razmišljati o podelitvi svobode svojim kmetom, vendar le za odkupnino.
• Nezadovoljstvo med prebivalstvom. Kmetje so vse bolj začeli kazati svoje nezadovoljstvo z oblastjo, ki leta ni mogla rešiti kmečkega vprašanja.
• Zmanjšana učinkovitost posestnikov. Podložniki so delali na gospodarjevih poljih brez pravega navdušenja. Pravzaprav vsakega podložnika ni zanimal rezultat lastnega dela.
• Rast mestnega prebivalstva. Vse več ljudi je želelo zapustiti vas in se preseliti v mesto.

Bistvo odloka

20. februarja 1803 je bil izdan odlok o odpustitvi posestnikov podeženih kmetov po sklenitvi sporazumnih pogojev. Prav tako se je uradno imenoval ta dokument. Vseboval je naslednje določbe:

• Lastnik zemlje je dobil pravico, da svojim kmetom za denar zagotovi svobodo in zemljo. Lastniki zemljišč sami določajo ceno za nakup zemljišč.
• Pogoje tega odloka so uporabljali tudi dediči oseb, ki so ga podpisali.
• Kmet je bil lastniku zemljišča dolžan plačati celoten znesek, ki ga je ta določil. Če ta znesek ni bil plačan, je kmet spet postal podložnik.
• Svobodni in svobodni kmetje so morali opravljati naborniške dolžnosti za služenje v vojski.

Kmetje, ki jim je zemljiški posestnik v skladu s tem odlokom podelil svobodo, so se začeli imenovati nič drugega kot svobodni ali svobodni obdelovalci. Od tod je prišlo ljudsko ime za odlok iz leta 1803.

Rezultate uredbe o prostih pridelovalcih težko imenujemo zadovoljivi. Dekret je veljal od 1803 do 1861. 58 let je samo odstotek in pol kmetov dobil pravico do odkupa svobode. Bilo je 150 tisoč moških z družinami. Dejansko je država ustvarila razmere, v katerih je lahko vsak postal svoboden, vendar so bili pogoji te svobode sprejemljivi le za nekatere.

Posledice zakona

Odlok o svobodnih kmetih v svojem bistvu za večino podložnikov ni imel resnejšega pomena. Navsezadnje je bil nakup zemljišča popolnoma pod nadzorom lastnika zemljišča. Določil je tako velikost zemljišča kot njegovo lego in vrednost. Zelo pogosto so posestniki podložnikom ponujali nerodovitno zemljo v odkupnino ali pa določali nedosegljivo višino odkupnine. Poleg tega so bili moški, ki so kupili zemljo, vpoklicani v vojsko. Predvsem zaradi tega si kmetje sami niso kaj dosti prizadevali za lastno svobodo. Treba je tudi opozoriti, da je izvajanje odloka pustilo veliko želenega. Številni posestniki so kmetom podelili svobodo le na podlagi tega, da so bili slednji dolžni ne samo odkupiti svojo svobodo, ampak tudi nositi dolžnosti navadnih podložnikov (corvée in quitrent).

Tisti kmetje, ki so kupili svobodo in niso bili primerni za vojaško službo, so se imenovali svobodni kmetje, vendar so vse dolžnosti nosili samo v korist Rusije.

Razlogi, zakaj uredba o svobodnih pridelovalcih ni imela želenega učinka, so v tem, da so bile uredbe zgolj svetovalne narave. Posestnik zemlje ni bil dolžan prodati, pa tudi če je kmet imel denar in je prosil za osvoboditev, je lahko posestnik to zavrnil brez posledic.

Zanimivo dejstvo je, da je Alexander 1 osebno pokazal zanimanje za izvajanje tega odloka. Da bi to naredil, je zahteval, da mu predložijo letno poročilo o podložnikih, ki so postali svobodni.

Literatura

• Zgodovina Rusije 19. stoletja. P.N. Zyryanov. Moskva, 1999 "Razsvetljenje".
• Zgodovinski slovar 2. izdaja. Orlov, Georgiev, Georgieva. Moskva, 2012.

20. februar 1803

Vršilec dolžnosti tajnega svetnika grof Sergej Rumjancev, ki je izrazil željo, da bi nekateri njegovi podložniki ob odpustitvi odobrili lastništvo zemljišč, ki mu pripadajo s prodajo ali pod drugimi prostovoljnimi pogoji, je prosil, da imajo taki prostovoljno sklenjeni pogoji enake pravno veljavo in veljavo kot druge podložniške obveznosti, tako da so tako odpuščeni kmetje lahko ostali v stanju svobodnih kmetov, ne da bi bili dolžni stopiti v drugo življenje.

Ugotavljanje na eni strani, da je po sili obstoječih zakonov, kot sta manifest iz leta 1775 in odlok z dne 12. decembra 1801, dovoljena odpuščanje kmetov in lastništvo zemlje s strani odpuščenih; in po drugi strani, da lahko taka potrditev lastništva zemljišča v mnogih primerih lastnikom zemljišč zagotovi različne ugodnosti in ima koristen učinek na spodbujanje kmetijstva in drugih delov državnega gospodarstva: menimo, da je pošteno in koristno, tako za grofa Rumyantseva kot za vsem tistim posestnikom, ki naj sledijo, če hoče slediti njegovemu zgledu, bo tak ukaz dovoljen; in za njegovo pravno veljavo se nam zdi potrebno odločiti naslednje:

Če hoče kateri izmed posestnikov svoje pridobljene ali rodovne kmete posamično ali kot celotno vas izpustiti na svobodo in jim hkrati odobriti zemljišče ali celo dačo; potem ko je z njimi naredil pogoje, ki so medsebojno sporazumno priznani za najboljše, jih mora predložiti na njegovo prošnjo po deželnem plemiškem glavarju notranjemu ministru v premislek in predstavitev nam; in če iz naše strani sledi odločitev po njegovih željah: potem bodo ti pogoji predstavljeni v civilni zbornici in bodo zabeleženi pri podložnikih s plačilom zakonitih dajatev.

Take razmere, ki jih je postavil zemljiški posestnik, zapisane s svojimi kmeti in med podložniki, se ohranijo kot podložniške obveznosti sveto in nedotakljivo. S smrtjo lastnika zemljišča njegov zakoniti dedič ali dediči prevzamejo vse dolžnosti in pravice, navedene v teh pogojih.

V primeru kazni na eni ali drugi strani, v teh razmerah, javni uradi razvrščajo pritožbe in nalagajo kazni po splošnih zakonih o pogodbah in trdnjavah, s pripombo, da če kmet ali cela vas ne izpolni svoje obveznosti: potem se vrne lastniku zemljišča z zemljo in njegovo družino v posesti kot prej.

Kmetje in vasi, odpuščeni od veleposestnikov pod takimi pogoji, če nočejo vstopiti v druge države, lahko ostanejo na svoji zemlji kot kmetje in tvorijo sami po sebi posebno stanje svobodnih obdelovalcev.

Gospodinjstva in kmetje, ki so bili prej osebno osvobojeni z obveznostjo izbire načina življenja, lahko v zakonsko predpisanem roku preidejo v to stanje svobodnih kmetov, če pridobijo zemljo kot svojo. To velja tudi za tiste med njimi, ki so že v tujini in se želijo preseliti v kmetijstvo ter sprejeti vse obveznosti tega.

Kmetje, ki so jih posestniki osvobodili in so lastniki zemlje, plačujejo državno plačo na glavo v enakem razmerju z zemljiškimi posestniki, plačujejo naborniške dajatve v naravi in ​​medtem ko popravljajo zemstvene dajatve enako kot drugi državni kmetje, ne plačujejo denar v zakladnico.

Sodijo in usmrtijo na istih krajih kakor državne kmete; Kar zadeva lastništvo zemlje, ga delijo na trdnjave, kot lastniki nepremičnin.

Takoj ko bodo pogoji izpolnjeni, bodo kmetje dobili zemljo v last: imeli jo bodo pravico prodati, zastaviti in pustiti kot dediščino, ne da bi pri tem razdelili parcele, manjše od 8 arov; enako imajo pravico ponovno kupiti zemljo; in se zato selijo iz ene pokrajine v drugo; vendar ne drugače kot z vednostjo zakladniške zbornice za prenos njihove glavarske plače in naborniške dolžnosti.

Ker imajo taki kmetje nepremičnine, lahko prevzemajo vsakovrstne obveznosti; in dekreta iz 1761 in 1765, ki prepovedujeta kmetom vstopati v pogoje brez dovoljenja svojih predstojnikov, zanje ne veljata.

V primeru, da so imeli kmetje, ki jih je posestnik izpustil z zemljo, državno ali zasebno hipoteko: lahko z dovoljenjem vlade in s soglasjem zasebnih upnikov prevzamejo dolg, ki leži na posestvu in vnesite ga v pogoje; in pri izterjavi tega dolga, ki ga prevzamejo, da jih obravnavajo kot lastnike zemljišč.

Na tej podlagi se vladni senat ne bo prepustil izdajanju vseh potrebnih ukazov.

PSZ, od leta 1649. T. XXVII. 1802-1803. SPb., 1830 str. 462-463, N 20620.

Na začetku 19. stoletja, zaradi državnega udara v palači, mnogi zgodovinarji verjamejo, da je do danes vpleten v smrt svojega očeta.

Aleksander je bil pravzaprav vzgojen na dvoru svoje razsvetljene in reformistične babice, cesarice, kar je nedvomno pustilo pečat liberalizma na bodočem cesarju.

Imel je veliko projektov za različne reforme za napredek Rusije po poti civilizacije kot razsvetljene države.

Med temi projekti je bila ideja o osvoboditvi kmetov izpod oblasti veleposestnikov in odpravi tlačanstva.

Sodobnik blizu cesarskega spremstva je zapisal cesarjevo izraženo ogorčenje, da je bilo pod njegovim očetom cesarjem Pavlom tri tisoč kmetov razdeljenih kot vreča diamantov in ne žive duše, in če bi bila civilizacija bolj razvita, bi prenehal obstajati podložnosti, četudi ga je to stalo glave.

V začetku leta 1803, oziroma 20. februarja, je izšel Odlok o svobodnih kmetovalcih. Formalni izgovor za podpis takega odloka je bila pobuda grofa, ki je želel svojim kmetom dati svobodo in prosil carja, naj ta postopek uredi pravni red.

Na podlagi tega odloka o svobodnih kmetih so imeli posestniki pravico osvoboditi podložne kmete posamično ali v celih vaseh in, kar je zelo pomembno, osvobojeni kmetje so bili dolžni dodeliti zemljo. Za svojo svobodo so morali kmetje plačati odkupnino bodisi v denarju bodisi v obliki rente ali službe.

Če obveznosti tega sporazuma niso bile izpolnjene, so bili kmetje vrnjeni posestniku. Takšni kmetje so se po imenu te uredbe imenovali svobodni, svobodni kmetje. Od leta 1848 so se začeli imenovati državni kmetje.

Sprejem ukaza o svobodnih kmetovalcih je nedvomno napreden korak cesarja Aleksandra I. na poti civilizirane države. Poleg tega je imel ukaz tudi velik ideološki pomen. Prvič prva oseba države meni, da je mogoče osvoboditi podložnike z dodelitvijo zemlje in za odkupnino. Prav ta odlok je bil podlaga za odpravo tlačanstva v Rusiji.

Aleksander je veliko upal na ta odlok in bilo je ukazano, da se uradu vsako leto predložijo podatki o številu kmetov, ki so želeli izkoristiti ta odlok. Število kmetov, izpuščenih za odkupnino, je govorilo tudi o pripravljenosti plemstva, da se odpove svojim privilegijem. Rezultati so bili popolnoma odvračajoči - le 2% celotnega števila podložnikov je lahko postalo svobodno, kar je približno 150 tisoč ljudi.

Dekret o svobodnih kmetovalcih iz leta 1803 je postal prvi dekret avtokratske vlade, ki je želela kmete osvoboditi odvisnosti od posestnikov. Zgodovinarji sam odlok ocenjujejo različno. V bistvu obstaja mnenje, da je bil dokument čisto formalne narave, število kmetov, izpuščenih po njem, pa je bilo zelo nepomembno. Odlok je bil le ukrep, da so posestniki prejeli ugodnosti kot odkupnino od kmetov za svobodo.

Vendar pa je odlok o ustanovitvi »svobodnih kmetov« pomemben korak k osvoboditvi kmetov iz podložnosti, dokument pa je postal tudi podlaga za reformo leta 1861.

Predpogoji za uvedbo odloka o ustanavljanju prostih pridelovalcev

Omeniti velja, da je imel cesar že od začetka svoje vladavine veličastne načrte za rešitev kmečkega vprašanja. V tej smeri je želel izvesti resne reforme, morda celo do odprave tlačanstva.

Toda, kot veste, ruski cesar takih vprašanj ne more rešiti v trenutku, čeprav ima vso oblast. Ves impulz mladega cesarja po rešitvi tega problema je premagal odpor plemičev in uradnikov, ki so odkrito ali ne tako odkrito protestirali proti spremembi tega reda.

Položaj kmetov v začetku 19. stoletja. bilo je depresivno. Corvée in quitrent praktično nista bila pod nadzorom države. Da, prej je cesar uvedel odlok "o tridnevnem korveju", vendar v praksi ni deloval. Posestniki so še vedno zlorabljali svojo oblast nad kmeti. Mnogi kmetje bi načeloma z veseljem zapustili posestnika, vendar niso imeli takšne priložnosti.

Leta 1802 ga je kontaktiral njegov dejanski tajni svetovalec grof S.P. Rumjancev. Predstavil je projekt, po katerem je bilo treba kmetom dati svobodo, a le svojo svobodo so morali kupiti z denarjem. To pomeni, da je bil ta zakonodajni akt plus tako za lastnike zemljišč kot za kmete. Projekt je obravnaval Stalni svet (ne!) januarja 1803. V nekaj tednih so bile vnesene spremembe, 9. februarja je bil projekt odobren, 20. februarja 1803 pa je Aleksander podpisal odlok in je začela veljati.

Bistvo odloka o prostih obdelovalcih

Bistvo in vsebina uredbe o svobodnih kmetovalcih je bila predstavljena v obliki preambule in več členov. Omeniti velja, da je že v preambuli jasno, za koga je bil ta odlok ustvarjen. Tega zakona so skušali prikazati ne kot milost za kmete, temveč predvsem kot nov privilegij za posestnike. Čeprav je jasno, da je imel kmet po odloku resnično možnost, da lastniku zemlje zapusti zemljo.

Naredimo nekaj analize več pomembnih členov odloka:

1. člen 1.

Lastnik zemljišča ima pravico! (ni obveznost), da osvobodiš svojega kmeta, če se lastnik in kmet strinjata.

Posestnik je lahko izpustil kmeta samega z družino ali celo osvobodil celotno vas, vendar vedno z zemljo. Toda o velikosti parcele se ni razpravljalo, glavna stvar ni bila manjša od 8 hektarjev (takratna norma za obstoj kmečke kmetije);

1. člen 2.

Tu imamo novost v ruskem pravu tistega obdobja. Ta člen je trdil, da je sporazum med posestnikom in kmetom neomajen. To pomeni, da dediči, ki prevzamejo pravice, ne bi smeli izpodbijati sporazuma o odpustu kmeta. Toda v resnici je bilo vse drugače; o tem vprašanju je veliko spornih primerov.

1. 3. člen

Tu je bila v živih barvah opisana usoda kmeta, če je zapustil posestnika, a ni izpolnil dogovora. Če ne plača, recimo, določenega zneska v skladu s pogoji sporazuma, se vrne v stanje podložnika skupaj s svojo družino.

1. členi 4–9.

Ta članek opisuje status "brezplačnih krmil". Sem spadajo kategorije davkoplačevalcev, ki so bili izpuščeni in so nato kupili zemljo za svojo.

Se pravi, kmetje so imeli nepremičnine, kar pomeni, da so zdaj zanje veljali zakoni glede teh nepremičnin in so morali izpolnjevati določene obveznosti. To pomeni, da so postali polnopravni državljani svoje države. Svojo zemljo so lahko prodali, podarili, podedovali ali zastavili.

Na koncu bi rad poudaril, da je pravna vrednost tega odloka pri reševanju kmečkega vprašanja velika. To je gotovo. Toda sam dekret se je po 20. februarju 1803 nenehno spreminjal; ko je bil uveljavljen, je bilo narejenih več kot dva ducata popravkov in dodatkov, nekatere njegove določbe pa so bile večkrat spremenjene. Za večino podložnikov ta odlok ni postal "čarobna tableta". Ja, bili so tisti, ki so dali odkupnino in odšli, a jih je bilo malo. Celoten postopek in pogoje v odpustni pogodbi so nadzirali posestniki in se jim ni mudilo s predpisovanjem primernih pogojev, izvedljivih za kmeta. Poleg tega odlok ni bil zavezujoč, bil je le priporočilo.

Odlok o svobodnih obdelovalcih, sprejet leta 1803. Video

Do konca osemnajstega stoletja je Rusija doživljala gospodarske težave. Državni proračun se je polnil skromno in predvsem zaradi priključitve novih dežel in rasti davkoplačevalcev. Rusija je ostala kmetijska država s slabo razvitimi notranjimi gospodarskimi vezmi.
Eden od zaviralnih mehanizmov gospodarstva je bilo tlačanstvo. O njegovi morebitni ukinitvi so začeli govoriti konec osemnajstega stoletja. Vendar si cesar Aleksander I. zaradi aktivnega odpora večine plemičev in uradnikov ni upal narediti tako radikalnega koraka. Čeprav so bile slabosti tlačanstva za gospodarstvo države očitne. Medsebojna odvisnost posestnikov in kmetov je zavirala razvoj kmetijstva. Prvi so jih bili včasih prisiljeni v letu slabe letine hraniti na lastne stroške, drugi pa so delali na tuji njivi in ​​to slabo.
Poleg tega so občasno nekateri kmetje izrazili željo, da bi zapustili tlačanstvo. A za to ni bilo zakonskih določb.
Delni izhod iz situacije je po naključju predlagal grof Sergej Rumjancev. Dal je pobudo, da osvobodi nekaj svojih kmetov in jim za določen znesek dodeli zemljo. Aleksander I je izkoristil to idejo. 20. februarja 1803 je bil izdan odlok o svobodnih kmetih. Zamisel o reformi je predvidevala osvoboditev kmetov od posestnikov. Podpis odloka ni prinesel velikih rezultatov, vendar je postal predpogoj za glavno reformo tlačanstva v devetnajstem stoletju.

Bistvo odloka

Njena glavna ideja je bila prikrita: vlada je želela kmetom dati pravico do svobode, namesto tega pa je poudarjala koristi posestnika. Zato je dekret zapisal natanko tole: »...o odpustitvi posestnikov svojim kmetom ...«. Tako nakazujejo, da so oni tisti, ki lahko prostovoljno osvobodijo kmete z ugodnimi pogoji zase, in ne tisti, ki se lahko odkupijo.
Dokument je navedel 10 točk.
1. Posestnik je lahko izpustil kmeta samega ali z družino ali celo celotno vas z zemljo. O pogojih odkupa sta se pogajala neodvisno.
2. Dogovori po odkupu so se ohranili tako za kmeta in njegove dediče kot za posestnika.
3. Če je kmet kršil dogovor, je bil on in njegova družina skupaj z zemljo vrnjen posestniku.
4. Kmetje, ki so kupili sebe in zemljo, so dobili status svobodnih obdelovalcev.
5. Osvobojeni kmetje so lahko zamenjali svoj poklic (postali npr. trgovci).
6. Svobodni kmetje so morali državi plačevati davke in opravljati vojaško službo.
7. Sojenje osvobojenim kmetom je potekalo v istih ustanovah, kjer so sodili državnim uradnikom.
8. Svobodni kmetje, ki so plačali svojo odkupnino in zemljo, so lahko z njo samostojno razpolagali in se preselili v druge pokrajine.
9. Svobodni kmetje so dobili pravice državnih kmetov.
10. Osvobojeni kmet je lahko prevzel dolg, če je bila zemljišča posestnika pod hipoteko, če je upnik dovolil.

Prednosti odloka

Ena izmed pomembnih prednosti je bila že sama izvedba te reforme. Priznanje problematike kmečkega vprašanja je bil pomemben korak k razvoju gospodarstva v Rusiji in državljanskih pravic. Po podpisu odloka so številne ugledne osebnosti govorile o popolni osvoboditvi tlačanstva, ki je upočasnjevalo industrializacijo države. Med njimi sta bila tudi diplomata Aleksander Gorčakov in Aleksander Gribojedov. Toda malokdo se je strinjal z njimi glede tega vprašanja.
Aleksandra I. je zanimal gospodarski razvoj Rusije. Spremljal je, kako se odlok izvaja: dobil je letno poročilo o številu osvobojenih kmetov. Po podpisu je bil odlok večkrat dopolnjen. Kljub temu je prinesel nekaj majhnih sadov:
Odlok je postal začetek gibanja za opustitev tlačanstva;
V družbi pripravljal teren za nadaljnjo rešitev kmečkega vprašanja;
Odlok je pomagal izpustiti približno 150 tisoč moškim z družinami.
In čeprav raziskovalci imenujejo število osvobojenih kmetov zanemarljivo (1,5% vseh), je odlok vnaprej določil nadaljnji razvoj vprašanja tlačanstva.

Slabosti odloka

Aleksander I. se je s podpisom takega odloka odločil za drzen korak. Toda zaradi pomanjkljivosti in močnega odpora plemičev ni postal polnopravni zakon, ki bi kmetom omogočil, da se osvobodijo posestnikov.
Glavne pomanjkljivosti odloka:
Bilo je bolj priporočilne narave. Tako se kmet ni mogel odkupiti, tudi če bi imel denar. Lastnik zemljišča ni bil dolžan prodati. Lahko bi zavrnil in ne bi imel pravnih posledic.
Lastnik zemljišča je določil odkupnino. Takšno vsoto bi lahko posebej imenoval, da se kmet ne bi mogel osvoboditi.
Velikost in lego zemljišča je določil tudi posestnik. Tako bi se lahko znebil nerodovitne zemlje in zanjo dobil več denarja.
Svobodni kmetje so morali opravljati vojaško službo brez možnosti odloga (niso imeli časa, da bi se ustalili na zemlji), kar ni bilo všeč vsem kmetom.
Lastnikom zemljišč pri nakupu zemlje ni bilo prepovedano ustvarjati neugodnih pogojev za kmete. Lahko bi jih na primer izpustili pod pogojem, da bodo še naprej opravljali običajne dolžnosti (corvée in quitrent).
V glavnem se je dekret bolj ukvarjal z reševanjem skrbi posestnikov kot kmetov. Če jim je bilo težko vzdrževati kmete in so se hoteli znebiti zemlje, so jih lahko osvobodili in za to dobili denar.

Posledice odloka

Za same kmete je bil odlok malo pomemben. Seveda jim je dal možnost, da postanejo svobodni in delajo na svoji zemlji. Več koristi od tega odloka pa so imeli posestniki. Ni jim omejeval pravic in jim dal možnost, da se znebijo odvečne delovne sile in te stroške monetizirajo. Na primer, zemljišče, zastavljeno državi, bi lahko prodali kmetu in se tako osvobodili dolgov. To je storila večina. A tisti, ki zemlje niso zastavili, so raje živeli po starem.
Za osvobojene kmete so bile zagotovljene pravice, a več obveznosti. Zato jih veliko ni hotelo zapustiti lastnikov zemljišč. Ker so bili v suženjstvu, so bili prepričani, da ne bodo ostali brez kruha in zavetja, ko bodo postali svobodni, pa bodo morali živeti v negotovosti glede prihodnosti. Lastnik zemlje bi lahko preslepil in prodal slabo zemljo, ki ne bi obrodila pridelka. Toda delo v mestih v tovarnah ni bilo všeč kmetom.
Odlok ni ščitil kmetov pred neugodnimi posli, zavaroval je le posestnike. Država ni nadzorovala pogojev dogovorov med njimi. Zato kmetje niso tvegali in so raje ostali odvisni od posestnika. Vse te pomanjkljivosti so bile pozneje proučene in odpravljene v kmečki reformi leta 1861.
Ta odlok ni imel posebne vloge za gospodarski razvoj. Tovarne v mestih so potrebovale najeto delovno silo, kmetje pa so ostali dodeljeni posestnikom. To je odložilo industrijsko revolucijo v Rusiji do leta 1840.
Številni lastniki zemljišč so se še naprej zadolževali. Plemiška posestva so bila zastavljena proti državnemu posojilu. Toda tudi ti očitni problemi niso prehiteli vlade, da bi odpravila tlačanstvo. Pretehtalo jih je pred odgovornostjo lastnikov zemljišč, ki prav tako niso bili pripravljeni na gospodarske spremembe.