Порядок проведения сверки взаиморасчетов между субъектами предпринимательства и ФНС утвержден в регламенте согласно приказу № САЭ-3-01/444 от 09.09.2005 г. В статье разберем, как на практике производится сверка расчетов с налоговой, каков порядок действий для бухгалтера, в каких случаях сверка с ФНС обязательна, как заполнить акт сверки с ФНС.
Когда нужно сверять расчеты с ФНС
Положения, регулирующие взаимоотношения между организацией/предпринимателем и фискальной службы в части сверки взаиморасчетов, утверждены в пункте 3 регламента ФНС от 09.09.2005 г.
Согласно документу, субъекты хозяйствования, которые являются плательщиками налогов и сборов на счета фискальной службы, обязаны проводить сверки с ФНС в следующих случаях:
- Организация является крупным налогоплательщиком . Если компания находится на учете ФНС в качестве крупного налогоплательщика, сверка расчетов между юрлицом и ФНС должна осуществляться ежеквартально, на 1-е число каждого квартала (в 2018 году – на 01.04.18, 01.07.18, 01.10.18, по итогам года – на 01.01.19).
- Компания находится в процессе ликвидации. Если организация снимается с учета ФНС в связи с ликвидацией, то сверка расчетов с фискальной службой является обязательной процедурой. Цель проведения сверки в данном случае – выявление задолженностей плательщика перед ФНС и взыскание недоимки.
- Субъект хозяйствования является инициатором сверки . Согласно регламента, организация в любое время может инициировать сверку с ФНС, оформив при этом соответствующее заявление. Сотрудник ФНС формирует акт и направляет его в адрес организации, после чего сверки расчетов производится в установленном порядке.
- Сверка инициируется органом ФНС . Фискальная служба вправе сформировать акт сверки и направить документ плательщику для заполнения в случаях, предусмотренных пп. 5.1 п. 1 ст. 21, п. 7 ст. 45 НК РФ.
Изменения 2018 года
13.02.2018 года в документ внесены изменений, согласно которым упрощен порядок сверки расчетов с ФНС при переходе плательщика на обслуживание в другой орган фискальной службы. Согласно регламенту, для организаций, которые меняют ФНС в связи со сменой места деятельности, юридического адреса, увеличением объемов налогооблагаемых операций (переход в специализированные органы ФНС по работе с крупными налогоплательщиками), сверка со старой ФНС не обязательна.
При этом многие предприятия перед переходом на обслуживание в новую ФНС предпочитают все-таки сверяться со старым органом фискальной службой. Причина этому – возможные разногласия и путаница в расчетах в связи с имеющимися расхождениями.
При переходе организации из одной налоговой в другую, между ФНС производится передача имеющихся расчетов и оборотов без какой-либо дополнительной проверки. Именно поэтому субъекты хозяйствования самостоятельно инициируют проведение сверки для выявления расхождений и их устранения. Последующие расчеты с новой ФНС осуществляются на основании сальдо, утвержденного на отчетную дату (дата перехода на обслуживание в новую ФНС).
Сверка расчетов с налоговой: порядок действий для бухгалтера
Как показывает современная практика, в подавляющем большинстве случаев именно субъекты хозяйствования инициируют сверку с ФНС с целью выявить расхождения, установить наличие задолженности или переплаты.
Ниже представлен алгоритм действий, который поможет бухгалтеру провести сверку с фискальной службой.
Шаг-1. Обращение в ФНС с заявлением
Согласно пункту 3.4 Регламента, сверка по инициативе плательщика осуществляется на основании заявления. При этом регламент не утверждает бланк, на котором необходимо заполнить заявления, поэтому документ может быть составлен в свободной форме, с указанием следующей информации:
- полное наименование органа ФНС, адрес;
- данные налогоплательщика (наименование, юридический адрес, коды ИНН, КПП, ОГРН, телефон, ФИО, должность контактного лица);
- информация о сверке (период, вид налоговых обязательств – НДС, НДФЛ, страховые взносы, т.п., КБК);
- выбранный способ доставки акта (направить почтой/получить лично в органе ФНС);
- дата составления заявления.
В общем порядке подписантом заявления на получения акта сверки с ФНС может выступать руководитель организации либо иное должностное лицо, которое имеет право на подписание подобных документов в соответствие с положениями доверенности.
Оформленное заявление можно отправить почтой (письмо с уведомлением и описью вложений) либо отнести в орган ФНС лично.
Шаг-2. Получение акта сверки от ФНС
Получив заявление от налогоплательщика, сотрудник ФНС ставит в документе соответствующую отметку (текущая дата, подпись о получении), после чего формирует акт сверки в соответствии с запросом организации (период, вид налога).
Согласно п. 3.4.3 Регламента ФНС, срок формирования акта и его передача налогоплательщику не должна превышать 5-ти рабочих дней с момента поступления в орган фискальной службы соответствующего заявления.
Шаг-3. Проведение сверки расчетов
По факту поступления акта сверки от ФНС, налогоплательщик сверяет информацию о расчетах по данным фискальной службой с информацией, отраженной в учете предприятия.
В полученном бланке акта сверки бухгалтер предприятия вносит данные в соответствие с суммами начисленного налога и перечисленной оплаты в течение отчетного периода в графе «Отметка заинтересованного лица или его представителя». Отметим, что в акте сверки плательщик отражает не размер фактического начисления/оплаты, а сумму имеющихся расхождений. Если расхождения отсутствуют (данные ФНС соответствуют данным плательщика), то бухгалтер организаций ставит прочерки в соответствующих графах.
Шаг-4. Подписание акта и его передача в ФНС
В случае отсутствия разногласий, руководитель организации подписывает акт сверки и скрепляет его печатью, после чего передает 1 экземпляр документа в налоговый орган (почтой или лично).
Если в процессе сверки выявлены расхождения, то плательщику следует подготовить документы, подтверждающие факт и сумму отраженных операций (счета-фактуры, расходные накладные, акты выполненных работ), после чего передать комплект документов (1 экземпляр акта сверки и подтверждающие документы) в ФНС для дальнейшей сверки.
Получив документы и выявив расхождения в расчетах, сотрудник ФНС формирует новый акт сверки по форме 23 (полная) и сверяет информацию в акте с первичными документами плательщика. В случае если выявленные расхождения допущены по вине налогового органа, то сотрудник ФНС составляет служебную записку, которая является основанием для исправления допущенной ошибки. Исправленный акт сверки (форма 23 полная) направляется плательщику для подписания.
Сверка с ФНС признается оконченной и утвержденной при выявлении всех ошибок и урегулировании всех разногласий между фискальной службой и плательщиком.
Акт сверки, утвержденный и подписанный сторонами, может служить основанием для возврата средств на счета плательщика (при возникновении переплаты), либо подтверждать наличие задолженности организации.
Сверка расчетов с налоговой инспекцией является неотъемлемой частью реализации деятельности коммерческих предприятий, организаций и учреждений. Традиционно данное мероприятие проводится один раз в год. Такая периодичность исключает вероятность возникновения проблем, связанных с полной или временной остановкой операций по расчетному счету или пенями. Также проведение сверки с налоговой инспекцией необходимо предприятиям, планирующим участие в тендерах и конкурсах, для разного вида лицензирования, кредитования и субсидирования.
Заявление на сверку расчетов с бюджетом подается в произвольной форме, в соответствии с внесенными в ФЗ России №229 от 2010 года коррективами. При этом непосредственно налоговые органы при проведении сверок руководствуются Регламентом организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и налоговыми агентами (утв. приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444).
Сверка расчетов проводится по желанию налогоплательщика, а также в обязательном порядке при следующих ситуациях:
Снятие предприятия с учета при переходе с одной налоговой службы в другую;
Крупным предприятиям каждые три месяца;
Снятие предприятия с учета по факту ликвидации или реорганизации налогоплательщика.
Для проведения сверки расчетов с бюджетом необходимо подать в налоговую инспекцию соответствующее заявление.
Форма заявления на сверку расчетов с бюджетом
Как уже было сказано выше, заявление на сверку расчетов с бюджетом составляется в произвольной форме. В качестве основы документа специалисты налоговой службы предлагают использовать бланк, приведенный в качестве примера в регламенте сверки (приложение № 1 к приказу налоговой службы РФ 2007 года № САЭ-3-25/2@).
Обязательные данные
К обязательным данным, которые указываются в заявлении на сверку расчетов с бюджетом, следует отнести такие реквизиты, как: налоги, коды бюджетной квалификации, период проведения сверки, суммы уплаченных и начисленных налогов/сборов.
В случае если заявитель (предприятие) не укажет коды бюджетной квалификации, сверка будет проводиться по всем известным видам налогов. Суммы налогов позволяют ускорить процедуру сверки.
При подаче заявления на сверку расчетов с бюджетом документ с суммами налогов рекомендуется оформить в формате приложения к заявлению. В заявлении рекомендуется указать обратного адресата для получения результатов сверки (главный бухгалтер, финансовый директор и т. п.). В противном случае акт сверки будет отправлен налоговиками непосредственно на юридический адрес компании.
Прохождение сверки с ИФНС возможно как по инициативе инспекции, так и по желанию налогоплательщика. Регламент, по которому проводится как сверка ИП с налоговой, так и сверка организаций с ИФНС, утвержден приказом ФНС РФ от 09.09.2005 № САЭ-3-01/444.
Когда и каким образом можно запросить налоговую сверку и как оформляются ее результаты – об этом расскажем в нашей статье.
Запрос сверки с налоговой
С 2017 года сверка с ИФНС возможна не только по налогам и сборам, но и по страховым взносам за периоды, начиная с 01.01.2017 г. Для сверки по страхвзносам более ранних периодов следует обращаться в фонды ПФР и ФСС.
Обязательная ежеквартальная сверка с налоговой проводится, если организация является крупнейшим налогоплательщиком. Кроме того, в обязательном порядке свериться с налоговиками нужно в случаях:
- ликвидации фирмы или ИП,
- реорганизации фирмы,
- перехода ИП или организации в другую инспекцию.
Сверка может проводиться по инициативе ИФНС при обнаружении переплаты (п. 3 ст. 78 НК РФ), а также по инициативе самого ИП или организации.
Чтобы сверка состоялась по желанию налогоплательщика, ему следует направить запрос в свою инспекцию. Заявление на сверку по налогам с налоговой составляется в произвольной форме и отправляется в ИФНС ценным письмом по почте, электронно на сайте ФНС или по ТКС, либо подается налогоплательщиком в инспекцию при личном визите.
Приведем пример, как можно оформить необходимое для сверки с налоговой заявление (образец):
Заявление
о проведении совместной сверки расчетов по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам
Согласно пп. 5.1 п. 1 ст. 21 и пп. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ, ООО «Альянс» просит провести совместную сверку расчетов по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам за период с 01.01.2017 г. по 05.12.2017 г. по следующим налогам:
– налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет,
– налогу на добавленную стоимость,
– налогу на имущество организаций.
Акт совместной сверки расчетов просим направить почтой по адресу: 111222, г. Москва, ул. Фестивальная, д. 113, оф. 5.
Генеральный директор ООО «Альянс» Михайлов А.Б. Михайлов
Акт сверки с налоговой
Получив заявление налогоплательщика, в течение 5 рабочих дней инспекторы оформляют результаты сверки специальным актом и передают его налогоплательщику лично, либо по почте. На заявление о сверке, поданное электронно, акт из налоговой поступит только в электронном виде.
Действующая форма акта сверки с налоговой, образец которого прилагается ниже, утверждена приказом ФНС РФ от 16.12.2016 № ММВ-7-17/685 и применяется с 27.01.2017 г. Акт состоит из титульного листа и разделов 1 и 2, содержащих результаты сверки. Разделы формируются по каждому налогу, страхвзносу и сбору отдельно, согласно присвоенному им КБК.
Если показатели, отраженные в акте, не вызвали у налогоплательщика возражений, в разделе 1 нужно указать «Согласовано без разногласий». При наличии расхождений со своими данными, в графе 4 раздела 1, возле сумм, вызывающих возражение, нужно проставить свои цифры, а в конце раздела 1 написать «Согласовано с разногласиями». Если акт с расхождениями будет подписан без указания на их наличие, это означает, что данная задолженность налогоплательщиком признана.
В разделе 2 акта сверки ИФНС (графа 2) и налогоплательщик (графа 3) по своим данным отражают сведения о недоимках и переплатах. Так, положительное сальдо в акте сверки с налоговой означает, что у налогоплательщика имеется переплата по налогу, страхвзносу и т.п. Переплата может возникнуть, например, при уплате авансовых платежей до того, как сдана декларация по налогу, или если в платежке ошибочно была указана большая сумма налога, чем начислено, и т.п.
Наличие отрицательного сальдо в акте сверки с налоговой говорит о недоимке, которая возникла, например, при неуплате налога, или неверном заполнении реквизитов платежного поручения, в результате чего в ИФНС налоговые платежи не поступили.
Оформление разногласий невозможно при получении электронного акта сверки, поскольку он предназначен лишь для ознакомления налогоплательщика с состоянием его налоговых расчетов, и возврату в ИФНС не подлежит (п. 2.22 приказа ФНС от 13.06.2013 № ММВ-7-6/196).
При отсутствии расхождений сверка расчетов с налоговой считается завершенной, налогоплательщик и должностное лицо ИФНС подписывают акт, оставляя себе по одному экземпляру.
При наличии разногласий следует выяснить их причины, которыми могут быть:
- ошибки налогоплательщика при оформлении платежных документов на перечисление налоговых платежей, либо при отражении налогов в учете,
- ошибки налоговиков, допущенные при внесении в карточку налогоплательщика данных по расчетам с бюджетом.
Налогоплательщику для устранения расхождений нужно предоставить в ИФНС подтверждающие документы (выписки банка, копии платежек, квитанций и т.п.). При ошибке по вине налоговой, в соответствующий отдел направляется служебная записка, а на исправление отводится не более 5 рабочих дней. На основании уточненных данных, в течение 3 дней формируется и подписывается новый акт сверки.
Таким образом, срок сверки и оформления акта при отсутствии разногласий составляет не более 10 рабочих дней, а если расхождения имеются – не более 15 рабочих дней.
Сервис «Сверка с ФНС» позволяет отправлять запросы на предоставление информационных услуг в ИФНС. Ответ на отправленный запрос поступит в Контур.Экстерн.
Возможен запрос следующих видов услуг:
- Запрос по справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (Форма N39-1);
- Запрос по выписке операций по расчетам с бюджетом;
- Запрос по перечню налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности;
- Запрос по акту сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
Обратите внимание! Заполненный запрос ИОН можно сохранить в качестве шаблона. Подробнее о работе с шаблонами — в следующей инструкции .
Для отправки запроса на сверку с налоговой необходимо:
1. В пункте «ФНС» выбрать раздел «Запросить сверку».
2. Выбрать вид запроса.
В зависимости от выбранного вида услуги необходимо заполнить следующие данные:
- Запрос по справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам - заполнить строку «На дату» с помощью календаря. Формат ввода — дд.мм.гггг.
- Запрос по выписке операций по расчетам с бюджетом - с помощью справочника указать условие формирования выписки — группировать или не группировать по видам платежа, а также указать отчетный год в формате гггг.
Запрос по перечню налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности - указать начальную и конечную дату запроса информации с помощью календаря.
Формат ввода — дд.мм.гггг. В строке «условие выбора отчётности» выбрать из справочника, какие декларации необходимо учитывать — первичные, корректирующие или все.
Период, за который запрашивается услуга, должен находиться в пределах одного календарного года. Например, если налогоплательщик хочет получить выписку за период с 20.10.2010 по 02.02.2011, то необходимо будет сформировать два запроса: за период с 20.10.2010 по 31.12.2010 гг. и с 01.01.2011 по 02.02.2011 гг.
- - заполнить строку «На дату» с помощью календаря. Формат ввода — дд.мм.гггг. Такой вид запроса отправляется только в целом по организации.
- Запрос по акту сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам - указать год в формате гггг и с помощью календаря дату в формате дд.мм.гггг.
В запросе по выписке операций по расчетам с бюджетом и в запросе по акту сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам есть возможность указать конкретные КБК и ОКТМО/ОКАТО налогов, по которым необходима сверка. КБК и ОКТМО/ОКАТО можно выбрать из справочника иначе, будет произведена сверка по всем налоговым обязательствам налогоплательщика.
3.В открывшейся форме следует:
3.1. Выбрать вид запроса и код ИФНС и проверить, что сведения о КПП организации заполнены корректно.
Доступны для выбора следующие виды запроса:
- Запрос по конкретному КПП в конкретную ИФНС;
- Запрос по всем КПП в конкретную ИФНС;
- Запрос в целом по организации.
Запрос на получение информации в целом по организации — это единый запрос по всей организации, включая филиалы, подразделения, объекты, стоящие на учете в разных налоговых инспекциях. При отправке такого запроса поле «Код инспекции ФНС России, в которой формируется ответ» заполняется нулями, а в реквизите «Код инспекции ФНС России, в которую подается запрос» следует указать код налоговой по месту учета головной организации (код МРИ). В таком запросе «КПП налогоплательщика» не заполняется.
3.2. Указать сведения о лице, подписавшем документ, и формат представления ответа.
В строке «Формат ответа» выбрать из справочника один из форматов — PDF, RTF, XML, XLS.
Ответ на запрос ИОН в целом по организации (по акту сверки, выписке, перечню, справке о состоянии расчетов) и по справке об исполнении обязанностей формируется только в формате XML.
В строке «Отправитель» выбрать пункт Руководитель организации или Представитель организации:
- Руководитель организации — налогоплательщик (запрос будет подписан сертификатом законного представителя налогоплательщика),
- Представитель организации — представитель налогоплательщика (запрос будет подписан уполномоченным представителем налогоплательщика).
Если запрос подписывается налогоплательщика, то вместе с ним в налоговую инспекцию обязательно передается и информационное сообщение о представительстве (приказ ФНС от 13 июня 2013 г. N ММВ-7-6/196@ ).
4. Если форма запроса заполнена, следует нажать кнопку «Перейти к отправке». Откроется окно с результатами проверки, если ошибок и предупреждение нет, то следует повторно нажать кнопку «Перейти к отправке».
Порядок документооборота с налоговыми инспекциями по запросам сверок описан в следующей инструкции .
Чтобы просмотреть отправленные ранее запросы и ответы на них, следует перейти в пункт «ФНС» и выбрать «Все сверки» . Откроется список всех отправленных запросов.
Для того чтобы просмотреть ответ из инспекции, достаточно выбрать нужный запрос в списке и в открывшемся окне кликнуть по ссылке с названием поступившего документа.
Примеры ответов на различные виды запросов
Справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам
Такая справка позволяет удостовериться в том, что налог действительно перечислен в бюджет, причем зачислен на верный КБК, а также проверить наличие пеней и штрафов. Данные в справке приведены по конкретным видам налога (сбора, взноса).
Выписка операций по расчету с бюджетом
Этот документ запрашивается в том случае, если бухгалтер обнаруживает недоимку. Содержащийся в нем перечень учтенных налоговым органом операций поможет найти ошибку, если она была допущена в ходе перечисления налога.
Перечень налоговой и бухгалтерской отчетности, предоставленной в отчетном году
Этот документ формируется из базы инспекции и содержит регистрационные номера отчетов. Если отчет есть в перечне, значит, он принят, и можно не просить инспектора выслать подтверждение о принятии отчета. Кроме того, документ можно использовать как итог квартальной отчетности.
Акт сверки расчета налогоплательщика по налогам, сборам, пеням и штрафам
Акт сверки может быть полезен для представления в головную организацию внутренней отчетности за квартал, полугодие или год. Он позволяет увидеть сальдо на начало сверяемого периода, общую сумму начислений и оплат по налогу за сверяемый период и сальдо на конец сверяемого периода.
Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов
Справка содержит информацию по всей организации о наличие или отсутствии задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам. То есть в справке содержится информация только о факте исполнения или неисполнения обязанности по уплате с указанием кодов инспекций, где существует задолженность.